Создать учетную запись? Забыли пароль?
Важные новости портала: Желаем приятного времяпровождения на нашем ресурсе. С уважением, администрация!
cloud
10
Января
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Размещено в разделе: Главная; Год публикации: 2022

Сейчас в СМИ активно распространяется информация о том, что всем украинцам придется зарегистрировать свои телефонные номера до 2025 года, иначе операторы просто перестанут поставлять им услуги.

Такие нововведения, якобы, обусловлены законом "Об электронных коммуникациях", который вступил в силу с 1 января 2022 года. Закон "Об электронных коммуникациях" президент Украины Владимир Зеленский подписал еще в январе 2021 года, а в силу документ вступил только с начала этого года.

Realist.online изучил закон, пообщался с экспертами и рассказывает о том, нужно ли бежать регистрировать SIM-карты, привязывая их к паспортным данным или все же стоит повременить с этим.
Что предусмотрено
Закон предусматривает большое количество изменений для операторов и всех поставщиков электронных коммуникационных услуг и сетей. Но, несмотря на это, нормы об обязательной регистрации SIM-карт в нем нет.

"Законопроект предоставляет переходный период до 1 января 2025 года, во время которого абоненты, пользовавшиеся услугами оператора, смогут идентифицировать себя. После этого периода поставщики электронных коммуникационных услуг приостанавливают их предоставление пользователям, которые не подписали договор или не осуществили идентификацию", – писали в СМИ и соцсетях, правда, этого в настоящем тексте закона нет.

Единственная норма, которая есть в новом законе и, которая касается регистрации абонентов – это о восстановлении SIM-карты при ее потере. Так, восстановление услуг мобильной связи при утере SIM-карты или e-SIM с 1 января 2022 года возможна только при условии идентификации абонента у оператора. Абонент обязан предоставить персональные данные.

Правда, стоит отметить, что процедура восстановления SIM-карты была такой и раньше, просто сейчас это прописали еще и на законодательном уровне.

Что говорят эксперты
Анна Кухарчук, адвокат, управляющая партнерка ЮК "Надежный правовой партнер", пояснила, что единственной прямой нормой в законе, позволяющей понять радикальность изменений, есть ч. 2 ст. 108 закона, говорящая о том, что восстановление услуг в случае потери электронных идентификационных средств анонимным абонентом осуществляется при условии идентификации этого абонента у поставщика электронных коммуникационных услуг и предоставления персональных данных.

"Следовательно, закон и в том числе правила предоставления телекоммуникационных услуг предусматривают возможность получения услуг обезличенными (анонимными) абонентами, однако, очевидно, что функционал таких услуг будет значительно ограничен", – отметила Кухарчук в комментарии Realist.online.

Анна Шерстюк, к.ю.н., адвокат, управляющая адвокатским бюро, член-корреспондент Академии административно-правовых наук Украины, старший преподаватель КИГАП НТТУ "КПИ имени И. Сикорского", говорит, что сейчас много разговоров об обязательности регистрации SIM-карт, но следует разобраться в нюансах.

"Мы видим большое количество несоответствий норм этого закона, который с одной стороны дает право пользователям получать услуги связи обезличено (ст. 104), а с другой обязывает предоставить поставщикам услуг мобильной связи свои достоверные персональные данные (ст. 108). Указанные недостатки, в частности, будут очевидны при реализации этих норм, поскольку это станет причиной возникновения многочисленных споров с поставщиками услуг", – говорит Realist.online Шерстюк.

Ирина Леличенко, пресс-секретарь компании "Киевстар", написала у себя на странице в Facebook, что в законе об электронных коммуникациях нет требования о регистрации всех без исключения припейд карт. Абоненты могут это сделать по собственному желанию на добровольных началах.

"Исключительно в случаях, когда абонент обращается к мобильному оператору по вопросу возобновления услуг при потере SIM-карты, законом предусмотрена обязательная процедура идентификации с предоставлением персональных данных", – пишет Леличенко.

Зачем нужна регистрация
Несмотря на то, что информация об обязательной регистрации абонентов оказалась фейковой, такие разговоры в Украине ведутся давно. Анна Кухарчук говорит, что сейчас технологии уже настолько заполонили нашу жизнь, что через телефон мы не только перечислены деньги, следим в онлайн режиме за работниками и даже управляем работой пылесоса.

"За последние годы, легкость замены SIM-карты при наличии информации о последних 3 номерах телефонов, которые вам звонили в течение суток или сумме остатка на счете — стало инструментом для мошенничества с доступом к банковским счетам. И, к сожалению, правоохранительные органы не имеют действенного инструмента отследить преступников, именно из-за отсутствия данных, кому такие SIM-карты выдаются", – говорит Realist.online Кухарчук.

Олег Титамир, президент ОО "Украинская организация защиты потребителей услуг", отметил, что обязательная регистрация SIM-карт необходима, ведь подобные нормы уже действуют в Европейском Союзе.

"Паспортизация SIM-карт – это, прежде всего, о безопасности граждан. Сегодня к мобильному номеру привязан онлайн-банкинг, социальные сети, службы такси и доставки и т.д. По сути, SIM-карта – персональный электронный идентификатор потребителя. Если она не зарегистрирована по персональным данным, ею легко могут воспользоваться мошенники, в частности, выманив с помощью социальной инженерии персональные данные человека (или если он потерял свой мобильный), перевыпустив его SIM-карту и получив доступ к его личным финансам", – говорит Realist.online Титамир.

Он добавил, что также обязательно идентифицированный мобильный номер – один из эффективных защитных инструментов против мошенничества в сфере е-коммерции. Ведь известны тысячи случаев, когда потребители теряли свои средства, переводя их мошенническим, или фишинговым ресурсам, замаскированным под интернет-магазины, "владельцы" которых использовали сотни анонимных prepaid-карт, выбрасывая их потом на мусорник. Следовательно, обязательная паспортная верификация мобильных номеров, указываемых в контактных данных субъекты онлайн-торговли, сведет на нет многочисленные схемы обманывания потребителей посредством обнародования мошенническими ресурсами фальшивых "контактных данных".

"Среди безусловных преимуществ идентификации SIM-карт – значительное облегчение процедуры сохранения номера при смене мобильного оператора (MNP), крайне осложненной для неидентифицированных клиентов. Кроме того, именно "безымянность" абонента создает высокие риски мошенничества при использовании услуги портации. Эти риски признают и сами мобильные операторы. Например, когда мошенник похищает анонимный номер потребителя, а затем переносит его в другой "бренд", то получает полный доступ ко всем личным кабинетам обманутого, счетам онлайн-банкинга, мессенджерам, социальным сетям и т.д.", — пояснил Титамир.

Но есть и опасения, что регистрация абонентов может поспособствовать утечке личных данных, ведь такое не раз случалось с украинскими системами. Именно поэтому многие абоненты не спешат регистрировать свои телефонные номера и привязывать их к своим документам.

Анна Шерстюк считает, что необходимо обращать внимание на реалии степени защиты персональных данных каждого, на недостатки которого указывают принятые изменения.

"Усматривается, что попытка законотворцев упорядочить систему потребителей услуг мобильной связи не всегда удачна и спотыкается о реалии несовершенной защиты информации от противоправных посягательств и, соответственно, целесообразно было бы вносить эти изменения в комплексе с нормами по разработке системы защиты личной информации", – говорит Шерстюк.

Практика в других странах
По данным регулярного отчета за 2019 год Ассоциации мобильных операторов GSMA, более 140 стран имеют законодательные акты, обязывающие регистрировать тем или иным способом персональные данные абонентов подвижной связи.

Олег Титамир рассказывает, что во Франции, Чехии, Бельгии и других странах prepaid-карту мобильной связи невозможно активировать без регистрации потребителем персональных данных у мобильного оператора (то же касается и провайдеров телевидения и интернета). В этих странах проверка документов потребителя и активация SIM-карты может затянуться до двух суток. К тому же для получения выгодных тарифов нужно иметь счет в местном банке.

"А, например, в Германии действует несколько иной формат. Prepaid пакет можно приобрести в этой стране где угодно (от рынков до специализированных магазинов), причем без документов. Впрочем, в течение нескольких дней SIM-карту необходимо будет зарегистрировать онлайн по ID-данным и дополнительно — с помощью видеовызова. Иначе мобильная связь будет прекращена", — подытожил эксперт.
Показать все комментарии | Поблагодарить автора
Опубликовал: Fellow
denya75 | 11.01.2022 01:07


странно а знакомый в чехии трудится и сим нет привязки никкой. какой то набор галимого фуфла в материале.
Bu1cher | 11.01.2022 15:04


Про Германию тоже манипуляция. Там все зависит от функционала который хочеш завязать на номер. Думаю выборы хотят провести в онлайне, не так палевно как на изберательном участке.
denya75 | 11.01.2022 21:34


Цитата: Bu1cher
Про Германию тоже манипуляция. Там все зависит от функционала который хочеш завязать на номер. Думаю выборы хотят провести в онлайне, не так палевно как на изберательном участке.

не сскорей из за этой говнодии все - бо воно ж говно такое шо непонятно шо и как . и так все сделано черз жопу и дия просто дырявая. а заодно и следить за гражданами легче. плюс конечно и банковские делы - бо многие открывают на родителей карточки и гоняют по ним бабло но номера по тупости дают один и тот же
vibula | 16.01.2022 20:38


Как паспортизация СИМ-карты защитит меня от падкого на деньги сотрудника ОпСоСа, который перевыпустит мою СИМ-карту за n-ую сумму условных денежных единиц кому-угодно и сколько угодно раз? А с привязкой к паспорту он еще и распечатает данные паспорта и скан-копии документа. Где в законе прописана ответственноость за подобные действия или механизмы защиты от подобных махинаций? Все под "чесное слово" оператора.
Alexander18 | 17.01.2022 12:24


Цитата: vibula
Как паспортизация СИМ-карты защитит меня от падкого на деньги сотрудника ОпСоСа, который перевыпустит мою СИМ-карту за n-ую сумму условных денежных единиц кому-угодно и сколько угодно раз? А с привязкой к паспорту он еще и распечатает данные паспорта и скан-копии документа. Где в законе прописана ответственноость за подобные действия или механизмы защиты от подобных махинаций? Все под "чесное слово" оператора.


Да никак, пора устанавливать дию и не пропускать момент, когда возьмут кредит и выскочит сообщение об этом. Очередной клодайк для мошенников эта привязка карт на паспорта.
Добавление комментария:

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии. Авторизируйтесь!

Комментарий оставил Alexander18 в теме:
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Комментарий оставил vibula в теме:
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Комментарий оставил vibula в теме:
15 лет назад Apple показала первый iPhone: он даже не умел снимать видео
Комментарий оставил edwich в теме:
Запуск українського супутника "Січ-2-30"
Комментарий оставил denya75 в теме:
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Комментарий оставил Bu1cher в теме:
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Комментарий оставил denya75 в теме:
Мобильная связь по паспортам: правда и миф о новых требованиях при покупке SIM-карт
Комментарий оставил denya75 в теме:
15 лет назад Apple показала первый iPhone: он даже не умел снимать видео
Комментарий оставил Yuri в теме:
Антивирус Norton 360 устанавливает криптомайнер на компьютер пользователя по умолчанию
Комментарий оставил BabaXirka в теме:
Антивирус Norton 360 устанавливает криптомайнер на компьютер пользователя по умолчанию
На данный момент на сайте находятся:
Пользователей: 0
Поисковых ботов: 2
Yandex BotGoogle Bot
Гостей: 7
Всех посетителей: 9

* Пользователь покидает список после 5 минут отсутствия на сайте.
Предупреждение! Информация, расположенная на данном сервере, предназначена исключительно для частного использования в образовательных целях и не может быть загружена/перенесена на другой компьютер. Ни владелец сайта, ни хостинг-провайдер, ни любые другие физические или юридические лица не могут нести никакой отвественности за любое использование материалов данного сайта. Входя на сайт, Вы, как пользователь, тем самым подтверждаете полное и безоговорочное согласие со всеми условиями использования. Авторы проекта относятся особо негативно к нелегальному использованию информации, полученной на сайте.